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嘉兴在线新闻网     2018-01-20 03:29:01     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  本报记者 周慧 北京报道

  环京河北地区开始控制人口。

  河北计划在2017 年上半年确定京冀交界地区人口规模控制上限,设定三河市燕郊镇等重点地区常住人口规模控制指标。

  近日,河北省政府办公厅印发《关于加强京冀交界地区规划建设管理的实施方案》(下称《方案》),将严格交界地区户籍管理,以合法稳定住所、合法稳定职业和连续缴纳养老保险年限为前置条件,合理确定户口迁移落户条件,严格控制人口机械增长。

  同期发布的还有房市调控政策。廊坊市规定,限购区域内非本地户籍居民家庭限购1套住房,且购房首付款比例不低于50%。

  严控人口规模

  《方案》中提及的交界地区, 即河北三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市,均为与北京交界地带。

  这些片区是国内罕有的提出控制人口的县级行政单位。

  河北省政府称,这些地区与北京市通州区、大兴区等地域相连,在规划建设北京城市副中心、北京新机场临空经济区,在有序承接北京非首都功能疏解方面发挥着重要作用。

  早在2016年底,国家发改委等七部门就联合印发了《加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见》,要求严控房地产开发建设,强化房地产市场管控,严控人口规模。

  事实上,河北省政府较早就意识到这一问题。在2016年2月,河北省政府印发实施《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划(2016-2020年)》,提出全面放开城区人口100万以下的城市和建制镇落户限制,但是,文件也提出,环绕北京的三河市、香河县、固安县等首都周边城镇落户政策要“单独设限”。

  《方案》针对上述意见和规划的落实,列出了具体实施步骤和时间表。首先,在严控人口规模方面,河北将根据承接北京非首都功能疏解的需要,确定交界地区人口规模控制上限,设定三河市燕郊镇等重点地区常住人口规模控制指标。

  另外还将严格交界地区户籍管理,以合法稳定住所、合法稳定职业和连续缴纳养老保险年限为前置条件,合理确定户口迁移落户条件,严格控制人口机械增长。

  《方案》称,将严格落实属地调控措施,强化流动人口管控措施,有效抑制流动人口大量聚集。具体工作将力争2017年上半年完成。

  在严控房地产开发建设方面,将严控房地产开发总量,严禁在交界地区大规模开发房地产,严格控制高档住宅开发以及在城镇、铁路公路干线和主要街道、滨水地区及城市边界地带建设高层住宅。

  加强规划管理

  河北廊坊市政府同期下发了《关于进一步加强房地产市场调控意见》(以下简称《意见》)。这份3月22日起正式实施的《意见》指出,限购区域内非本地户籍居民家庭限购1套住房,且购房首付款比例不低于50%。

  21世纪经济报道记者梳理发现,2015年末廊坊市户籍人口460.1万人,净增人口为4.8万人,人口自然增长率为10.58‰,比2014年还降低了5.27个千分点,户籍人口暂未出现大规模增长。

  此次实行住房限购的区域为廊坊市主城区、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县和永清县,均属于《方案》中提及的交界地带。

  “北漂们”最熟悉的燕郊地区,隶属于河北省三河市西市区,距北京市区30千米,地处河北、北京边界的一个三角地带,也在限购的范围。

  在京津冀协同发展的大背景下,上述地区逐渐成为北京疏解非首都功能的重要目标地,包括产业外迁,医疗、教育等诸多社会功能的迁移。而近年囿于北京高昂的房价和严苛的落户政策,许多北京上班族将买房目标转至于此。据公开报道,仅燕郊就容纳了数十万北京上班族,每天在两地之间来回摆渡。

  庞大的购房需求也催热了房价。在北京朝阳区某CBD上班的张姓白领,2012年在燕郊买了一套房子,平时在朝阳附近的租赁房居住,以减少往返时间成本。他告诉21世纪经济报道记者,买时房屋均价每平米约1万元,现在已涨到每平米3万元。

  有专家指出,如京冀交界房地产长期“一业独大”,一方面会导致环首都城镇连绵发展、不断“摊大饼”,同时加剧北京市本已严重的“职住分离”状态,引发交通、环境等诸多问题。

  另一方面,这也会导致河北优势地区资源配置的失衡,影响承接北京非首都功能疏解和产业转移等。

  河北省此次《方案》提出,将加强规划管理,由省政府统筹指导编制交界地区的总体规划及土地、城乡、环保等规划,切实与北京城市副中心、北京新机场临空经济区规划相衔接。加快与北京市政府及相关部门沟通协商,尽快建立交界地区上述规划的联合审查机制。

  同时,强化房地产市场监管。与北京市建立交界地区房地产市场监管联席会议制度,加强交界地区房地产开发全过程联动监管。严厉打击并及时曝光房地产企业在交界地区囤地炒地、恶意炒作、捂盘惜售等违法违规行为。

  作者:周慧


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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